Обзор изменений законодательства Таможенного союза и Единого экономического пространства в рамках ЕврАзЭС, международных договоров России, федеральных законов, актов Президента и Правительства Российской Федерации, ведомственных актов федеральных органов исполнительной власти за ТРЕТИЙ квартал 2014 года

I. ТАМОЖЕННО-ТАРИФНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

(СТАВКИ ПОШЛИН, КЛАССИФИКАЦИЯ ТОВАРОВ, ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ, ПРАВИЛА ПРОИСХОЖДЕНИЯ ТОВАРОВ, ТАРИФНЫЕ ЛЬГОТЫ)

 

1. Классификация по ТН ВЭД ТС отдельных товаров

Распоряжение ФТС РФ от 15 августа 2014 г.

ФТС обновила свои рекомендации по классификации различных товаров. Рекомендации распространяются на более чем 200 товаров различных групп ТНВЭД ТС.

 

2. Введение пошлин для товаров из Республики Молдовы

Постановление Правительства РФ от 31.07.2014 N 736 «О введении ввозных таможенных пошлин в отношении товаров, страной происхождения которых является Республика Молдовы»

С 31 августа 2014 года вводятся таможенные пошлины в отношении ряда товаров из Республики Молдова.

Вводятся ввозные таможенные пошлины в отношении товаров, происходящих с территор ЕТТ ТС (в соответствии с режимом наиболее благоприятствуемой нации) по соответствующему Перечню.

В перечень попали в том числе следующие товарные позиции (с указанием кодов ТН ВЭД ТС):

- 0201 мясо крупного рогатого скота, свежее или охлажденное;

- 0203 свинина свежая, охлажденная или замороженная;

- 0808 яблоки, груши и айва, свежие;

- 1001 пшеница и меслин;

- 1003 ячмень;

- 1004 овес;

- 1005 кукуруза;

- 2203 00 пиво солодовое;

- 2204 вина виноградные натуральные, включая крепленые;

- 9403 мебель прочая и ее части.

 

3. Введение новых пошлин для украинских товаров

Постановление Правительства РФ от 19 сентября 2014 № 959 «О введении ввозных таможенных пошлин в отношении товаров, страной происхождения которых является Украина»

Правительство РФ предполагает возможность введения ввозных пошлин на товары из Украины, если Украина начнет исполнять экономическую часть Соглашения об ассоциации с ЕС. Пошлины будут введены в размере стандартных ставок Единого таможенного тарифа Таможенного союза.

 

4. Расширение перечня товаров, облагаемых ставкой вывозной таможенной пошлины, при их вывозе из РФ за пределы государств-членов Таможенного союза.

Постановление Правительства РФ от 27.08.2014 N 859 «О внесении изменений в постановлении правительства Российской Федерации от 25 июля 2014 г. № 705»

Перечень дополняется товарами, классифицируемыми, в частности, в товарных позициях 1207, 2704, 2711, 4104, 4403, 4408, 7110, 7403 ТН ВЭД ТС.

 

5. Изменение порядка должностных лиц таможенных органов при классификации товаров по ТН ВЭД ТС и определения правильности их кода.

Приказ ФТС России от 31.07.2014 N 1467

Уточняется процедура проверки правильности классификации товаров при совершении операций до их выпуска, а также правила подготовки решения по классификации. Кроме того, изменяются процедуры проверки правильности классификации товара, содержащегося в профиле риска, после выпуска.

 

6. Изменения в единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации

Постановление Правительства РФ от 21 июля 2014 года N 677 "О внесении изменений в единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации"

Исключить из единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. N 982 "Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 50, ст. 6096; 2010, N 12, ст. 1345; N 31, ст. 4246; N 43, ст. 5517; N 47, ст. 6129; 2012, N 13, ст. 1525; N 20, ст. 2537; N 26, ст. 3517; 2013, N 10, ст. 1032; N 41, ст. 5187; N 46, ст. 5951), разделы 3112, 7440 и 7448.

Установить, что сроки действия сертификатов соответствия, выданных до дня вступления в силу технических регламентов Таможенного союза "О безопасности маломерных судов" (ТР ТС 026/2012) и "О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением" (ТР ТС 032/2013), а также порядок производства и выпуска в обращение продукции по указанным документам устанавливаются в соответствии с решениями Евразийской экономической комиссии от 18 октября 2012 г. N 190 "О порядке введения в действие технического регламента Таможенного союза "О безопасности маломерных судов" и от 15 октября 2013 г. N 218 "О порядке введения в действие технического регламента Таможенного союза "О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением". Продукция, выпущенная в обращение на территории Российской Федерации по указанным документам, не подлежит перемаркированию единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

 

 

II. НЕТАРИФНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

(ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ, АНТИДЕМПИНГОВЫЕ, КОМПЕНСАЦИОННЫЕ И СПЕЦИАЛЬНЫЕ ЗАЩИТНЫЕ МЕРЫ)

 

1. Перечень организаций, которым предоставлено исключительное право на экспорт газа природного в сжиженном состоянии:

Распоряжение Правительства РФ от 14.07.2014 N 1277-р

- Открытое акционерное общество "Газпром";

- Открытое акционерное общество "Нефтяная компания "Роснефть";

- Открытое акционерное общество "Ямал СПГ";

- Общество с ограниченной ответственностью "Газпром экспорт"

Лицензия на экспорт газа природного в сжиженном состоянии выдается в случае представления документов, подтверждающих соответствие организации требованиям, установленным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации.

 

2. Уточнение полномочий, осуществляемых ФСТЭК России

Указ Президента РФ от 01.09.2014 N 606

Установлено, что ФСТЭК России, в числе прочего:

- организует в соответствии с законодательством Российской Федерации государственную аккредитацию российских участников внешнеэкономической деятельности, создавших внутренние программы;

- осуществляет в пределах своей компетенции контроль за экспортом и (или) импортом товаров (работ, услуг), информации, результатов интеллектуальной деятельности, в отношении которых установлен экспортный контроль, проводит по обращениям российских участников внешнеэкономической деятельности и правоохранительных органов идентификацию контролируемых товаров и технологий и выдает идентификационные заключения;

- формирует и ведет реестр российских участников внешнеэкономической деятельности, которым разрешено осуществлять безлицензионный экспорт отдельных видов контролируемых товаров.

- Также установлено, что ФСТЭК России в целях реализации своих полномочий имеет право утверждать форму квалификационного аттестата специалиста в области экспортного контроля, порядок его выдачи и отзыва, порядок проведения квалификационного экзамена на получение квалификационного аттестата специалиста в области экспортного контроля и его программу, перечень документов, необходимых для допуска к квалификационному экзамену, а также типовые дополнительные профессиональные программы обучения специалистов в области экспортного контроля.

 

3. Экспортный контроль

Информационное письмо ФСТЭК России от 09.09.2014 "О порядке транзита продукции двойного назначения через территорию Евросоюза"

ФТС России доводит до сведения российских участников ВЭД порядок контроля за транзитом продукции двойного назначения, действующий в странах - членах Евросоюза.

 

 

III. ТЕХНИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

 

1. Вступление в силу изменения в перечне стандартов, необходимые для применения технического регламента Таможенного союза "О безопасности упаковки" (ТР ТС 005/2011)

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.06.2014 N 89 «О внесении изменений в Решении Комиссии Таможенного союза от 16 августа 2011 г. № 769»

Изменяются стандарты в отношении многих товаров, в частности, пакетов, банок, бутылок, тар, пробок и др.

 

 

IV. ТАМОЖЕННОЕ АДМИНИСТРИРОВАНИЕ

(ПРАВИЛА ДЕКЛАРИРОВАНИЯ, ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ, ВЗИМАНИЯ ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ)

 

1. Инструкция о порядке заполнения декларации на товары

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.07.2014 N 105 «О внесении изменений в Инструкцию о порядке заполнения декларации на товары»

В частности, структура и формат электронной копии ДТ определяются решением ЕЭК (ранее - Комиссией ТС).

Теперь в Республике Беларусь, так же как в Республике Казахстан и России, ДТ представляется в таможенный орган в 3 экземплярах, каждый из которых нумеруется в графе, расположенной слева от граф 2, 8, 14, 18, 21, 25 и 29 основного листа ДТ. Первый экземпляр остается в таможенном органе, которому декларируются товары, второй и третий - возвращаются декларанту.

Кроме того, уточняется порядок заполнения граф ДТ должностным лицом.

 

2. Электронный документооборот

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 15 июля 2014 № 107 «О структуре и формате электронной копии таможенной декларации на транспортное средство»

Утверждены структура и формат электронной копии таможенной декларации на транспортное средство.

Решение вступает в силу 1 сентября 2015 года.

 

3. Услуга по информированию в области таможенного дела

Приказ ФТС России от 03.07.2014 N 1278

Государственная услуга по информированию об актах таможенного законодательства Таможенного союза, законодательства Российской Федерации о таможенном деле и об иных правовых актах Российской Федерации в области таможенного дела и консультированию по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов, по телефону не осуществляется.

Увеличивается до 5 рабочих дней срок представления отказа в предоставлении консультации по электронному запросу лица в электронной форме. Отказ в предоставлении государственной услуги оформляется на бланке таможенного органа и подписывается начальником.

 

4. Изменения в декларации после выпуска товара

Приказ ФТС России от 03.07.2014 N 1286

Уточняются действия должностных лиц таможенных органов при внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации, после выпуска товаров.

В частности, изменения могут вноситься по инициативе декларанта или по решению таможенного органа. Обращение декларанта о корректировки, представленное на таможенный пост, регистрируется и в срок не позднее 3 рабочих часов с резолюцией начальника или его заместителя направляется должностному лицу.

 

5. Порядок включения в цену ввозимых товаров вознаграждения посреднику (агенту) и брокеру.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 15.07.2014 N 112

Вознаграждение посреднику (агенту) по продаже, как правило включается продавцом в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары, в связи с чем оно будет включено в таможенную стоимость ввозимых товаров в составе цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары.

В случае если вознаграждение посреднику (агенту) по продаже не включено продавцом в цену товаров и оплачивается покупателем либо продавцу на основании счета, выставленного продавцом отдельно от счета на оплату товаров, либо непосредственно посреднику (агенту) по продаже, то при определении таможенной стоимости ввозимых товаров данное вознаграждение должно быть добавлено к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате.

В случае если вознаграждение брокера оплачивается продавцом товаров, то оно обычно включается продавцом в счет на оплату товаров, то есть в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, и в связи с этим не подлежит добавлению к этой цене. В случае если вознаграждение брокера не включено продавцом в счет на оплату товаров, но при этом оплачивается покупателем по отдельному счету, выставленному продавцом, то оно должно быть добавлено к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате.

 

 

VII. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ РОССИИ. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ РОССИИ. ВТО.

 

1. Присоединение Кыргызской Республики к Единому экономическому пространству Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 сентября 2014 года N 165 "О проекте решения Совета Евразийской экономической комиссии "О проекте решения Высшего Евразийского экономического совета "О плане мероприятий ("дорожной карте") по присоединению Кыргызской Республики к единому экономическому пространству Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации с учетом формирования Евразийского экономического союза"

Коллегия Евразийской экономической комиссии решила одобрить проект решения Совета Евразийской экономической комиссии «О проекте решения Высшего Евразийского экономического совета «О плане мероприятий («дорожной карте») по присоединению Кыргызской Республики к единому экономическому пространству Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации с учетом формирования Евразийского экономического союза» и внести его для рассмотрения на очередном заседании Совета Евразийской экономической комиссии.

 

 

АНАЛИТИЧЕСКИЙ ОТДЕЛ IFCG

06 октября 2014 года